舉報落馬副省長“擔挑”40分鐘被抓，被舉報人隨后當選人大主任至今

陳威 林紅 發自 北京

#赤焰深度#河南鶴壁男子張某使用視頻方式，實名舉報時任紀委干部，不想僅僅40分鐘后警方就在家里將其帶走，48小時即被批捕。一同被帶走的還有幫他拍攝和發布視頻的兩名朋友。此案引發的輿情隨后引起最高人民檢察院關注，河南省檢察院介入督辦一年后，三名舉報人分別被無罪釋放，恢復自由。

然而出人意料的是，就在紀委高調宣布對被舉報人進行“絕不姑息、嚴肅調查”期間，被舉報受賄的時任紀委干部，卻意外當選當地山城區人大主任至今。

據知情人透露，被舉報人系河南省落馬副省長徐光的“擔挑”關系，當地警方進一步調查的結果顯示，被舉報人妻子和親屬（均系當地處級干部）資金賬戶出現了數千萬的資金往來。當地警方疑似發現這條官員違法線索后，兩年內未向當地紀委監委移交。

赤焰新聞了解到的最新消息稱，河南省多部門正在對這起打擊舉報人的重大事件進行全方位調查。

河南鶴壁一男子發舉報視頻“被秒抓”

2021年12月11日，河南省鶴壁市張某全通過朋友在社交媒體上發布了一段視頻，實名舉報鶴壁市某房地產公司總經理張某慧，向時任鶴壁市紀委糾風辦主任艾某軍行賄。舉報人張某全在視頻中稱，“因某小區未批先建一事，鶴壁市城鄉一體化綜合執法局計劃按照規定對該小區進行巨額罰款。為解決此事，某房地產公司總經理張某慧向艾某軍尋求幫忙，最終以罰款5萬元了結此事。”

圖為舉報人張某全

張某全還稱，“為表達感謝，2019年12月20日上午，張某慧安排我拿出190萬現金，開車帶著艾某軍老婆送到某小區家中。”舉報人在視頻中表示，對舉報內容的真實性負責，愿意為此承擔法律責任。

視頻發布僅四十分鐘后，舉報者就被鶴壁警方帶走，隨后被以涉嫌“誣告陷害”刑事拘留，48小時不到就被淇濱區檢察院批捕。

針對舉報，警方與紀委監委分別回應

2021年12月16日，鶴壁市紀委監委發布情況通報稱：近日，網傳鶴壁張某全實名舉報開發商張某慧向公職人員艾某軍行賄。對此，鶴壁市紀委監委高度重視，立即啟動核查程序，一旦發現違紀違法問題，將依紀依法嚴肅處理，絕不姑息。

鶴壁紀委監委通報截圖

12月17日，鶴壁市公安局淇濱區分局針對網傳“鶴壁男子實名舉報開發商向公職人員行賄”一事公開通報稱：2021年12月11日，張某慧、艾某軍先后到公安機關報警稱，其在網絡上被人誣告陷害。警方接到報警后，依法開展調查。經查，張某全、楊某賓與張某慧共同開發房地產期間產生經濟糾紛。為報復張某慧，張某全伙同楊某賓、牛某捏造張某慧找艾某軍幫忙將行政處罰數額由500萬元降為5萬元、張某慧退回艾某軍的190萬元購房款為行賄款的事實，并制作舉報視頻，在多個微信群內傳播，意圖使張某慧、艾某軍受到刑事追究。張某全等三人的行為涉嫌誣告陷害罪，被采取刑事拘留強制措施。

當年12月20日，鶴壁市公安局有關工作人員向媒體表示，“案件正在偵辦中，具體事宜不便透露。”鶴壁市紀委監委相關工作人員則在回應媒體時稱，“鶴壁市紀委和公安部門分別成立工作組調查此事，第一時間都已發布通報。（紀委的）調查工作還在進行中，如果有結果會及時公布。”

同日，針對網上關于“調查期間就刑拘”的質疑，鶴壁市有關部門工作人員回應稱，“案件性質應該是確定的，具體糾紛還在調查中，警方通報表達的初衷點可能不一樣。”

當地警方檢方無縫連接，司法程序快到不可思議

該案發生后，全國輿論高度關注，媒體報道更是接踵而至，出現轟炸效應。

然而警方和檢察院卻密切配合，司法程序快到令人不可思議，堪稱無縫連接：警方在舉報視頻發布四十分鐘后即將舉報人、幫助拍攝者、幫忙發布者等人抓獲，當晚羈押，次日刑拘；與此同時，警方還以令人不可思議的速度向淇濱檢察院報捕。而淇濱檢察院接到警方逮捕申請后，分秒必爭，第三天，三名當事人悉數被淇濱檢察院全部批捕。

“如果沒有后來最高人民檢察院的高層批示，河南省檢察院的強力督辦，三人目前肯定都在服刑期間。”該案的代理律師范辰告訴赤焰新聞。

就在鶴壁警方和檢方密切配合，一步步以驚人速度向審判機關移交，準備以驚人速度推進司法程序時，該案忽然出現轉機，當地脫韁的司法程序，也戛然而止。

最高人民檢察院高層領導關注到媒體報道和輿情強烈反彈后，對“鶴壁秒抓舉報人”一案，作出及時、嚴厲批示。據赤焰新聞了解，最高檢批示很快轉到河南省。負責督辦此案的河南省檢察院高度重視，省檢察官立即要求鶴壁市、淇濱區檢察院到鄭州匯報案情進展，并要求鶴壁市檢察院“未經省檢同意不準許移送起訴”。就是在此背景下，三名當事人陸續被取保。

在此期間，鶴壁市警方內部人士透露“此案之所以出現秒抓舉報人的荒唐行徑，并不是警方愿意看到的，警方也有自己的苦衷。”淇濱檢察院某主要領導也透露稱，“此案是當地市委（時任）主要領導親自過問，我們能做的并不多。”

事發兩年后不起訴決定書公布：被舉報人艾某軍不能排除涉案嫌疑

“鶴壁秒抓舉報人事件”在最高人民檢察院高度關注、河南省檢察院的嚴格督辦下，經過一年多的偵查，2023年2月21日，鶴壁市淇濱區公安局對牛某撤回審查起訴，鶴壁淇濱區檢察院對張某全、楊某賓作出不起訴決定。

不起訴理由說明書

事發兩年后，赤焰新聞剛剛從相關渠道獲取了鶴壁檢察機關在最高檢關注、河南省檢察院督辦之下出具的“不起訴理由說明書”。

“不起訴理由說明書”顯示，直到今日，被舉報人艾某軍依然不能排除涉案嫌疑、張某全、楊某賓涉嫌誣告陷害罪不起訴理由如下：

關于涉案190萬元的錢款性質，事實不清、證據不足。在審查起訴后，張某全等人對自認為涉案錢款系行賄款，不是購房款均作出合理辯解，關鍵證人改變證言、新調取的證人證言等證據，使得全案證據發生了變化。現階段，紀委部門對190萬元的錢款性質未提供結論性意見，關于涉案錢款能否完全排除是行、受賄款事實不清、證據不足。

關于是否有捏造犯罪事實的故意不清。張某全等人是否系在明知錢款系行受賄款的情況下，仍捏造事實，意圖使他人受到刑事追究的故意不清，在案證據指向證明主觀故意比較模糊，雖艾某軍、劉某（艾某軍妻子）等人提供了190萬元的錢款來源的書證，以及對錢款性質作出解釋，但因張某慧給艾某軍送190萬元現金也是事實，張某全等人認為如是購房款為何不走公司賬戶、為何不以公司名義出具收據、190萬元為何不轉賬全是現金等不合常理的交易習慣信息疊加在一起，對190萬元的性質出現認識錯誤，促使張某全、楊某賓誤認為“未批先建”被少量罰款與送190萬元之間有一定的關系，在張某全作為兩件事情的親歷者，并且其本人在有可能自己被追究刑事責任的情況下，拍攝視頻進行實名舉報，即便有捏造500萬元的罰款，舉報視頻中所述的事實也基本屬實。張某全、楊某賓作為公司股東，即便在他人對錢款進行解釋后，仍不相信錢款系購房款，自認為存在行、受賄的可能，存在一定的合理性。

關于某小區未批先建一事有無人打招呼、何人打的招呼，事實不清、證據不足，結合全案以及在案調取的同類行政處罰的案件來看，某小區未批先建降低罰款一事確實存在，就關于是否系艾某軍打的招呼，雖在案證人李某某、楊某某矢口否認，但二人證言關于如何作出的罰款決定數額互相推諉，證言真實度不高，不能僅以二人簡單說未批先建艾某軍未打招呼，就完全排除艾某軍過問的懷疑，而在張某慧、張某全一對一關于系艾某軍打招呼的說辭不一的情況下，理性判斷，不能完全排除張某全供述系虛假。

綜上所述，鑒于紀檢機關對190萬元錢款的性質未出具結論性意見，認定張某全等人涉嫌誣告陷害罪的前提暫時無證據支持，現有證據也達不到主客觀相一致，認定嫌疑人是否夠罪，除了要求犯罪事實清楚、證據確實充分以外，還要達到所有證據完全排除合理性懷疑。

被舉報人和落馬副省長系“擔挑”關系

據公開報道顯示，2021年底，鶴壁警方在偵辦舉報人案件中發現被舉報人艾某軍妻子、公職人員劉某（均系當地處級干部）等人涉嫌巨額財產來源不明等線索后，疑兩年多未向紀委監委移交。該案代理律師范辰將違法線索提交給鶴壁市紀委，近兩年過去了，依然沒有接到相關部門的調查結果。

另據赤焰新聞獲悉，被舉報人之一艾某軍和已經落馬的河南省副省長徐光系“擔挑”關系（艾某妻子和徐光妻子系姐妹關系）。

編輯 李影 程序編輯 趙雅琪