美國戰略變了：2024年，只求守住

（原標題：美國戰略變了：2024年，只求守住）

《華盛頓郵報》1月26日援引多名美國官員披露，在烏克蘭去年夏季發起的反攻受挫后，美國2024年援烏新戰略將不再強調奪回領土，而是將重點放在抵御俄軍新的攻勢，避免其將占領區擴展到烏東四州之外，同時在長期上提升烏克蘭整體國防與經濟實力。

報道指出，這項今年已初具雛形的計劃與去年大不相同，當時美軍與盟友急于訓練烏軍并提供最新武器，希望幫助烏方快速擊退俄軍，但被俄軍戒備森嚴的雷區和堅固的防御工事阻擋，最終烏軍的反攻結果“令人失望”。

“很明顯，（烏軍）他們將很難像去年那樣在各條戰線上大舉進攻。”一名參與內部決策的美國政府高級官員表示，拜登政府在的想法是讓烏克蘭暫時守住陣地，“并改弦更張，讓其到2024年年底前變得更強大……并走上一條更可持續的道路”。

圖為拜登會見澤連斯基（資料圖）

報道稱，考慮到烏軍再進行類似反攻只會重蹈覆轍，包括美國在內的30多個“挺烏”國家正尋求向烏克蘭提供長期安全和經濟支持，并各自準備一份概述未來10年具體承諾的方針文件。這項長期戰略源于去年7月七國集團（G7）的聯合宣言，該宣言承諾向烏克蘭提供“持續”的軍事支持，并加強其“經濟穩定性和復原力”。

英國和烏克蘭本月早些時候簽署了為期10年的安全合作協議；法國總統馬克龍據稱有意2月訪問烏克蘭，預計法國將成為下一個。烏克蘭總統辦公室26日宣布，由烏總統辦公室副主任若夫克瓦領導的烏克蘭談判小組已與法國方面就安全保障協議舉行新一輪談判。

據密切參與規劃的美國官員稱，美方文件的編寫考慮了四個階段：戰斗、建設、恢復和改革。文件將保證對短期軍事行動的支持，并為烏克蘭建立一支能夠“遏制俄羅斯未來侵略”的軍事力量。該文件還將提出具體的承諾和計劃，以幫助保護、重建和擴大烏工業和出口，并協助該國開展全面融入西方社會所需的政治改革。

據悉，與2022年下半年和2023年大部分時間里的大規模炮戰不同，西方對烏軍2024年戰況的展望是避免失去更多領土。近期，西方政府希望烏軍將重點放在已被證明行之有效的遠距離打擊戰術上，以牽制俄羅斯黑海艦隊，保護烏克蘭港口的海上運輸，以及通過導彈襲擊和特別行動破壞來牽制克里米亞境內的俄羅斯軍隊。

2023年12月13日，烏克蘭士兵在頓涅茨克地區巴赫穆特鎮附近的陣地駕駛坦克

《華盛頓郵報》分析稱，前述長期戰略的成功被認為幾乎完全取決于美國，但后者當前面臨不小的變數。

作為烏克蘭迄今為止最大的資金和裝備捐助國，以及這項多邊計劃的協調國，美國希望在今年春天公布自己的10年承諾，但總統拜登所提的約610億美元援烏補充資金在國會仍遭遇來自共和黨人越來越大的阻力。加之前總統特朗普日前在初選中接連取得壓倒性勝利，更為這項長期政策增添不確定性。

報道稱，這令西方盟國和烏克蘭都感到擔憂。烏總統澤連斯基最近在講話中仍表示，烏軍2024年的計劃“不僅僅是防御”，但據近期與他私下會面的美國官員說，在美方援助尚不明確的情況下，澤連斯基也對今年可能取得的戰果有所懷疑。

“我們被問及我們的計劃是什么，但我們需要了解我們將獲得哪些資源。”烏最高拉達（議會）國家、國防和情報委員會秘書羅曼·科斯堅科坦言，“現在，一切都表明我們的資源可能會比去年少，當時我們的反攻都沒有成功......如果我們的兵力更少，那么計劃是什么就很清楚了，那就是防守。”

根據美方說法，610億美元援烏補充資金只有一半將被用于眼下的戰斗。前美國中情局情報分析師、現卡內基國際和平基金會俄羅斯與歐亞項目高級研究員埃里克·恰拉梅拉（Eric Ciaramella）指出，“戰斗”階段最迫切需要的是“火炮彈藥、一些在反攻中損失的車輛的替代品”以及“更多的無人機”。

一名美軍士兵在軍事物資運往烏克蘭之前對其進行檢查

他表示，雖然烏克蘭仍在焦急地等待著今年承諾交付的戰斗機和更多裝甲車，但這些都是“存在單點故障的昂貴系統”。“當他們已經在反攻中看到一輛價值百萬美元的坦克可以被一枚價值一萬美元的地雷炸毀，我認為烏克蘭人已經意識到（戰場上）沒有什么‘萬能武器’（silver bullet）。”

美國政策決策圈人士表示，他們預計俄烏沖突最終仍將通過談判解決，但他們不認為俄羅斯總統普京今年會認真考慮談判，部分原因是他對特朗普在11月勝選并結束援烏抱有希望。特朗普早先曾放出豪言，稱如若再次當選美國總統，將在24小時之內說服普京和澤連斯基坐下來談判，迅速結束延宕至今的俄烏沖突。

2022年初俄烏沖突爆發至今，普京曾多次表示愿意進行和平談判，但反對澤連斯基提出的要求“所有俄羅斯軍隊必須撤出烏克蘭領土”的“10點和平計劃”。去年12月，普京在俄國防部部務會議上發表講話說，如果烏克蘭、美國和歐洲愿意，俄羅斯將準備與他們就烏克蘭的未來進行對話，但莫斯科將捍衛自己的利益。