吳清出任第十任證監會主席，曾被稱為“券商屠夫”，未來三個工作方向可期

紅星資本局2月7日消息，據新華社報道，中共中央決定，任命吳清同志為中國證券監督管理委員會黨委書記，免去易會滿同志的中國證券監督管理委員會黨委書記職務。國務院決定，任命吳清同志為中國證券監督管理委員會主席，免去易會滿同志的中國證券監督管理委員會主席職務。

圖為吳清資料圖，其曾一度被稱為“券商屠夫”（圖據視覺中國）

吳清是誰？

證監系統工作經驗豐富，一度被稱為“券商屠夫”

公開簡歷顯示，吳清，男，漢族，1965年4月生，研究生，經濟學博士。

吳清1991年畢業于中國人民大學財政學專業，獲碩士學位；2002年畢業于中國人民大學金融學專業，獲博士學位。

畢業之后，吳清在中央金融監管部門任職多年，歷任中國證券監督管理委員會機構部副處長、綜合處處長 、副主任（正處級）、機構監管部副主任（副廳級）、主任、證券公司風險處置辦公室主任、基金監管部主任。

據央視網此前報道，在這期間，吳清成功處置了2008年的券商風險，有效化解了當時迫在眉睫的證券市場危機；嚴厲打擊“老鼠倉”，例如“張野案”“劉海案”“涂強案”。這些作為都給證券市場留下了深刻印象，并一度被稱為“券商屠夫”。

2010年11月，吳清“空降”上海，出任上海市虹口區委副書記，區人民政府副區長、代理區長；次年1月去代轉正任區長；2013年7月，吳清升任虹口區委書記。

據上觀新聞報道，吳清這一次的調任，是作為中央各部委及中央直屬機構正局級干部到地方任職鍛煉。當時，54個中央和國家機關部委共有66名中青年干部參與了這次交流，這些中青年干部幾乎均為各部委的“后備干部”。

仰仗多年浸淫金融行業的背景，正是在吳清主政虹口期間，虹口北外灘地區從原先的“航運服務集聚區”變為“航運金融雙重承載區”，明確“航運+金融”雙重定位。據統計，2010年以前，虹口全區金融企業總數僅78家，且主要為銀行和證券公司營業部。在吳清出任虹口區長兩年后，入駐的金融機構數量增幅已超300%。而截至2015年4月底，虹口區已集聚各類金融機構1052家，管理資產總規模超過1.5萬億元人民幣。

2016年5月，吳清回歸了自己熟悉的證券領域，擔任上海證券交易所理事會理事長、黨委書記（副部長級）。在2017年3月舉辦的第七屆北外灘財富與文化論壇上，吳清曾表示，上交所也要開展刨根問底式的信息披露監管，抑制和防范不公平的資本市場行為，用打破砂鍋問到底的監管方式，揪出“大忽悠”和“小忽悠”，通過公開透明促進公平公正的實現。

圖為吳清資料圖，他具有深厚的證監系統背景

到了2017年12月，吳清調職上海市政府，任黨組成員，2018年1月獲任上海市副市長。2019年9月，吳清進入上海市委常委行列，繼續兼任副市長。2021年12月，吳清任上海市常務副市長。履新證監會之前，吳清任上海市委副書記、政法委書記。

在上海工作期間，金融一直是吳清主要聚焦的領域之一。稅務、財政、審計等金融領域的工作，仍是吳清的主要分工。

第十任證監會主席到任

曾提出“監管不能留有縫隙”，三個工作方向可期

隨著吳清的正式到任，證監會也迎來了第十任主席。關于監管工作怎么做，如何做到位，從吳清此前的公開發言可窺見一二。

2009年，吳清曾在《中國證券》雜志撰文指出，金融監管必須同時關注合規性和審慎性的問題，時刻防范和及時處置系統風險。他認為，金融監管的基本目標無疑是保護客戶合法權益和維護金融系統安全，但在有效實現目標的方法上并無定規，有時找到又放棄。他表示，金融機構的自我監管和監管意愿往往是靠不住的，因此金融監管不能留有縫隙。

2017年，時任上交所理事長的吳清在接受新華網采訪時曾指出，上交所已長成“大個子”。吳清表示，經濟的持續快速增長，改革的持續推進，廣大投資者的支持，蓬勃發展的企業以及國企改革、其他企業改制等，形成豐富的資源，讓上交所長成了“大個子”。“雖然與國際領先交易所相比，我國交易所還有不少差距，和國際市場的關聯度也還不夠高。但差距就是潛力，這些距離也是我國交易所的發展潛力所在。”吳清說。

談及資本市場開放，吳清彼時在采訪中表示，資本市場對外開放的有利條件越來越多。吳清認為，作為發展中的轉軌經濟體，資本市場開放需要與國家整體實力相匹配，我國經濟的持續健康發展，為資本市場的進一步對外開放提供堅實基礎。總體上，資本市場對外開放的有利條件越來越多。

談及科創板，時任上海市市委常委、副市長的吳清在2020年1月19日召開的上海市地方金融監管工作會議上表示，要推動更多科創企業在科創板上市，并做好金融風險處置工作。吳清指出，要加快推進上海自貿區新片區金融開放創新，推動更多科創企業在科創板上市，深化長三角區域一體化金融合作。同時，全力推進防范化解重大金融風險攻堅戰。

圖為吳清資料圖，他系第十任證監會主席

對于履新證監會主席之后的工作，據財聯社報道，從證監會2024年系統工作會議部署的年度重點工作可以看到，吳清將帶領證監會至少在以下三個方面推進工作，尤其是全面實行股票發行注冊制下，促進資本市場平穩健康發展，其中重點涉及了以投資者為本建設市場。

一是要突出以投資者為本的理念。從維護市場公平性出發，系統梳理評估資本市場關鍵制度安排，重點完善發行定價、量化交易、融券等監管規則，旗幟鮮明地體現優先保護投資者特別是中小投資者的合法權益。

二是要突出“穩”與“進”的統籌。著力增強資本市場內在穩定性，健全維護資本市場平穩運行的有效機制，強化各方協同，加強與市場溝通，以更加有力有效的措施穩市場、穩信心。堅持以進促穩、先立后破，進一步全面深化資本市場改革，健全資本市場基礎制度。

三是要突出強監管、防風險與促發展一體推進。堅持把加強監管、防范風險作為高質量發展的重要保障，堅守監管主責主業，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，把監管“長牙帶刺”、有棱有角落實到位。

綜合新華社、上觀新聞、央視網、財聯社等報道

編輯 余冬梅 楊程