上海浦東機場禁止網約車運營引爭議，交通委稱已接到市民多起投訴

極目新聞記者 丁鵬

近日，上海市浦東國際機場無法叫網約車一事引發網友關注和討論。2月3日，極目新聞記者采訪多家網約車平臺了解到，他們已落實當地政府的相關規定，但旅客從市區打車去浦東機場還是可以叫車的。上海市交通委員會（以下簡稱上海交通委）工作人員表示，他們近兩日也接到許多市民關于此事的投訴，后續將由承辦部門進行處置并告知處理結果。

上海浦東機場無法呼叫網約車

1月29日，上海市道路運輸管理局下發《關于禁止網約車在浦東機場運營的通知》（以下簡稱《通知》），其中提到嚴禁網約車平臺、聚合平臺發布起點為浦東機場區域及涉及的邊界道路的召車信息。

上海市道路運輸管理局下發的《關于禁止網約車在浦東機場運營的通知》（圖/網絡截圖）

2月3日，極目新聞記者致電兩家網約車平臺了解到，乘客已經無法在浦東機場電子圍欄區域內叫網約車，平臺也是落實了上海市的相關規定，但乘客還是可以在市區正常叫網約車去浦東機場。

記者先后嘗試三個網約車平臺，從上海市徐家匯公園出發，下單前往浦東機場，均可以正常叫車。一名網約車司機告訴記者，雖然不能接回程訂單，但市區有浦東機場訂單他還是會去。記者隨即在各網約車平臺將浦東機場設為起點，設定目的地呼叫后，均彈出“為落實本市相關規定要求，浦東機場暫不支持呼叫網約車”界面。

交通委稱接到市民對于此事的投訴

機場禁叫網約車初衷是什么？據央廣網消息，上海市道路運輸局客運處副處長吳學程稱，《通知》并非新規，而是重申2016年施行的《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》。

吳學程解釋，目前浦東機場巡游出租車的供應非常充足，巡游出租車不挑客、不挑車，只要乘客按序排隊上車，其高效率發車的模式能夠保障抵滬大客流盡快疏散，而網約車由于要找一輛“專屬”的車，司機乘客互等若造成客流積壓，會有很大安全隱患。

吳學程還表示，目前并未計劃在春運后調整“浦東機場禁止網約車運營”的相關規定，但不排除長期根據客流變化，調整運力保障的策略措施。

上述《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》要求，網約車平臺和駕駛員不得發布機場、火車站巡游車營業站區域內的召車信息，網約車駕駛員不得巡游攬客，也不得在機場、火車站巡游車營業站區域內攬客。

咨詢上海浦東機場為何不能呼叫網約車？2月3日，上海交通委工作人員回復記者稱，他們近期也接到許多市民打電話投訴這一問題，他們已經統一受理，后續相關部門會進行處置并告知處置結果。

浦東國際機場正在等客的出租車（圖/看看新聞）

出租車等車區顯示的等車時間信息（圖/看看新聞）

專家：城市管理要凸顯對市場主體的保護

另據南方周末消息，2月2日，有一家名為空港出行的平臺仍可以從浦東機場叫到車。其客服還稱，“我們不是網約車，我們是機場服務。”空港出行提供的接送機業務可以選擇5座舒適型、6座商務型和6座豪華型車，定價實行60公里內一口價，前兩種車型為360元，豪華型車為420元。

極目新聞記者檢索“空港出行”小程序發現，空港出行由航空港（上海）汽車服務有限公司運營，但點擊進入后出現一圖片上有“航空港”字樣，圖片下方一行小字顯示，“空港出行產品升級，請點擊上方進入航空港小程序”，記者根據提示點擊進入航空港界面，顯示該出行小程序正在更新維護中，開發者將在完成更新后盡快恢復服務。

圖為空港出行小程序目前點擊進入后顯示的界面（圖/手機截圖）

復旦大學特聘教授李泓冰在接受看看新聞采訪時表示，此次事件對城市管理提出了新的課題。在公眾的認知中，法無禁止皆可為，法無授權不可為，這就要求我們的行政監管要向法治引領轉變。這不但是相關部門治理能力現代化的一個重要體現，也凸顯出對市場主體保護的積極性。因此，相關部門在出臺類似的限制市場的措施的時候，既要有合規性評估，也要有適當的糾錯機制，要深思熟慮，在管理、服務與選擇之間做好平衡。

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網約車禁令下“空港出行”一枝獨秀？被質疑與浦東機場存關聯

瀟湘晨報2月2日報道，上海浦東機場禁止網約車司機在區域內攬客運營后，有網友爆料，機場內仍然設有“空港出行”服務，還提供咨詢柜臺，由第三方公司運營，可線上下單，預約司機。但價格對比出租車、日常網約車都要貴出許多，平均6塊錢跑一公里。

2月2日，浦東機場的“空港出行·機場接送機管家”服務還在運營中，圖為預約界面截圖

報道引發熱議后，很多網友表示不解并發出質問：“浦東機場不是禁止網約車服務了嗎？”“當地交通部門事先是否知道這項高價服務的存在？”……

2月3日，記者注意到，“空港出行”小程序已經暫停服務。上海市交通委工作人員稱，會對情況去核實處理。

有網友梳理各類公開信息后質疑，“空港出行”背后公司與浦東機場存的關聯。2月3日，瀟湘晨報記者發現，該平臺所屬公司的全資控股公司早在2018年就被限制高消費，其第一分公司注冊地址就在浦東機場航站樓。

網約車禁令之后的“漏網”平臺：提供高價出行服務，在機場內設有柜臺

近段時間，“上海浦東機場禁止網約車司機攬客”的消息持續引發熱議。上海市交通運輸管理局1月29日發布《關于禁止網約車在浦東機場運營的通知》，其中提到，嚴格禁止網約車平臺、網約車聚合平臺發布起點為浦東機場區域及涉及的邊界道路的召車信息，違規者將進行相應處置。

記者實測發現，截止2月1日，滴滴、高德、大眾出行等提供網約車服務的平臺，已經全部暫停了司機到浦東機場的訂單。

但是伴隨著大眾對“機場該不該禁止網約車攬客”等話題的討論，近日有網友曝出，禁令發布后，仍有“漏網”商家——一家業務名為“空港出行·機場接送機管家”的企業提供上海浦東機場線上訂車服務，并且在機場內還設有咨詢柜臺。

2月2日下午，記者以旅客身份致電該項服務的運營商。一名工作人員告訴記者，現在仍可以正常到浦東機場接機和送機，春節除夕期間也可以，但鼓勵旅客通過線上下單來定訂購服務，“更優惠點。”

從某生活類平臺查詢到，由于正值春運期間，“空港出行”背后商家順勢推出了“新春券包”“新年出行”等節慶活動。但是收費相比日常的出租訂單價格貴出許多，比較網約車訂單，價格則更高。

一則套餐信息顯示，上海范圍60公里內需要收費360元，平均6元跑一公里。

圖為“空港出行”介紹頁面截圖，該公司自稱要打造中高端出行平臺

全資控股公司早已被限高，旗下第一分公司注冊地就在浦東機場2號航站樓

“空港出行”所屬公司為航空港（上海）汽車服務有限公司，天眼查App顯示，其全資控股公司為上海空港旅游服務有限公司，該公司成立于1996年，是一家以從事航空運輸業為主的企業，注冊資本5000萬人民幣，員工13人，2018年10月起被上海市長寧區人民法院認定為限制高消費企業。

記者注意到，其法定代表人陳某某名下有16家公司，均在存續狀態。

圖為天眼查App截圖，上海空港旅游服務有限公司早已被限高

其中，陳某某名下的多家公司涉及汽車租賃服務，包括空港（杭州）汽車租賃服務有限公司、空港（廣州）汽車租賃服務有限公司、空港（重慶）汽車租賃服務有限公司、空港（武漢）汽車租賃服務有限公司等。

值得注意的是，上海空港旅游服務有限公司旗下第一分公司，成立于2017年12月，公司注冊地址在浦東國際機場內，即上海市浦東新區迎賓大道8000號浦東國際機場2號航站樓T2-C2-20。

圖為“空港出行”的資料頁面，其第一分公司注冊地址就在浦東機場航站樓

上海市交通委：會對情況去核實處理

2月2日，瀟湘晨報記者曾就“‘空港出行’服務網約車運營”等相關問題詢問上海機場集團，客服人員表示，不知道，“我們這邊不了解。”

2月3日，記者注意到，自該公司被曝光后，小程序已經暫停服務已暫停服務。

2月3日，記者從上海市交通委獲悉，會對情況去核實處理。

事前相關部門是否知道“空港出行”服務的存在？對方表示，具體情況不是很了解，稍后會進行專門處理。