九部門發文！新能源汽車提速“多港出海”

2023 年，我國新能源汽車全年產銷邁入 950 萬輛規模，連續九年位居全球第一。在這樣的既有市場之下，2 月 7 日，商務部等 9 部門發布《關于支持新能源汽車貿易合作健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），從六個方面提出了 18 項政策措施，進一步助力新能源汽車出海。

有關分析認為，目前，我國汽車出口的主要模式仍然以整車出口為主，這樣的模式有優勢也有劣勢，其中存在需要解決的難點和堵點，《意見》的出臺則體現了中國政府對于新能源汽車產業的高度重視和大力支持。通過商務部等九部門的聯合發布，可以看出政策層面的高度協同和一致，這將為新能源汽車貿易合作提供全方位、多層次的支持和保障，從而打通多港出海大通道。

提升國際化經營能力

作為全球新能源汽車的主要生產國和消費市場，中國制造的新能源汽車在滿足國內需求的同時，正在走向國際市場，出口規模逐年提升。

2023 年，我國新能源汽車全年產銷邁入 950 萬輛規模，連續九年位居全球第一。數據顯示，2023 年，新能源產銷分別完成 958.7 萬輛和 949.5 萬輛，同比分別增長 35.8% 和 37.9%，市場占有率達到 31.6%，高于上年同期 5.9 個百分點。其中，新能源汽車出口 120.3 萬輛，同比增長 77.6%。

在我國新能源汽車已經擁有大規模市場之際，2 月 7 日，商務部等 9 部門發布《意見》，從六個方面提出了 18 項政策措施。" 從總體上看，這份《意見》體現了中國政府對于新能源汽車產業的高度重視和大力支持。通過商務部等九部門的聯合發布，可以看出政策層面的高度協同和一致，這將為新能源汽車貿易合作提供全方位、多層次的支持和保障。" 北京市社會科學院副研究員王鵬對北京商報記者表示。

在具體政策措施方面，首先涉及的便是提升國際化經營能力和水平。在此方面，《意見》提出鼓勵海外研發合作、提高海外合規經營能力、因地制宜加強與海外相關企業合作、加強海外維修等售后能力建設、積極培養國際化人才等 5 條措施。

王鵬認為，《意見》鼓勵企業開展海外研發合作，這將有助于提升我國新能源汽車的技術水平和國際競爭力。艾文智略首席投資官曹轍也對北京商報記者指出，這一點將有助于我國新能源汽車企業獲取國際先進技術，提升自身技術創新能力。

中國企業資本聯盟副理事長柏文喜則向北京商報記者表示，《意見》引導新能源汽車因地制宜加強與海外相關企業合作，這將有助于我國汽車企業更好地融入全球汽車產業鏈，提升我國汽車產業的國際競爭力。" 通過與海外企業的合作，可以共享資源、技術和市場，推動我國汽車產業的升級和發展。"

全方位多層次 " 出招 "

支持新能源汽車貿易合作健康發展，除提升國際化經營能力和水平之外，《意見》還提出了五大方面的配套支持措施。

在健全國際物流體系方面，提出優化運輸管理、加強運輸保障與服務等 2 條措施。王鵬指出，這指向進一步完善我國新能源汽車的國際物流體系，為產品出口創造更為便利的條件。值得注意的是，其中提到，要優化新能源汽車及動力電池等出口相關環節程序，壓縮辦理時間，提高辦理效率。柏文喜也認為，這一點將有望降低出口成本、提高出口效率。

同時，在加強金融支持方面，《意見》提出優化信貸支持方式、充分發揮出口信用保險作用、提升企業匯率避險意識與能力、便利人民幣跨境結算等 4 條措施。王鵬表示，優化信貸支持方式指向解決新能源汽車出口企業在融資方面的問題，降低其經營成本，提高其市場競爭力。在曹轍看來，這也將降低企業出口成本，提高企業出口積極性。

在優化貿易促進活動方面，《意見》提出積極支持企業開展商務活動、強化公共平臺支撐等 2 條措施。柏文喜提到，在這方面，《意見》提出，鼓勵有條件的地方、行業組織在重點海外市場舉辦品牌推介，支持企業打造全球知名品牌。" 這將有助于提升我國汽車品牌的知名度和影響力，增強品牌在海外市場的競爭力。通過品牌推介，可以讓更多的海外消費者了解我國汽車產品，從而推動我國汽車出口的增長。" 柏文喜表示。

此外，《意見》還強調了營造良好貿易環境的重要性，提出推動標準國際化和合格評定互認、充分發揮自由貿易協定效能、完善進出口管理政策等 3 條措施；在增強風險防范能力方面，提出充分發揮多雙邊機制作用、積極妥善應對國外貿易限制措施等 2 條措施。

在王鵬看來，這兩方面的措施意在消除國際貿易壁壘，提高我國新能源汽車產品的國際認可度。同時，通過增強風險防范能力、積極妥善應對國外貿易限制措施等措施，將進一步提升我國新能源汽車產業在國際市場上的抗風險能力。

推動產業實現高質量發展

近年來，世界經濟低碳化轉型助推新能源汽車產業發展，帶動全球新能源汽車市場需求持續增長。柏文喜認為，面對這樣的需求，我國目前的新能源汽車出口模式有優勢也有劣勢。

" 目前，我國汽車出口的主要模式仍然以整車出口為主。這種模式的優勢在于可以直觀地展示我國汽車產品的品質和性能，提升品牌在海外市場的認知度。同時，整車出口也有利于建立完整的銷售網絡和售后服務體系，為海外消費者提供更好的購車和用車體驗。" 柏文喜表示，" 不過，整車出口模式也存在一些劣勢。首先，整車出口需要面臨較高的運輸成本和海關稅費，增加了出口成本。其次，由于不同國家和地區的法規、標準、文化背景等存在差異，整車出口需要適應不同的市場需求和法規要求，這對汽車企業的國際化運營能力提出了較高的要求。"

柏文喜指出，當前，我國汽車出口面臨的難題主要包括以下幾個方面：一是國際市場競爭激烈，需要不斷提升產品品質和性能以及品牌影響力；二是不同國家和地區的法規、標準、文化背景等存在差異，需要適應不同的市場需求和法規要求；三是運輸成本較高，需要優化出口物流體系以降低出口成本。

因此，在柏文喜看來，《意見》的出臺恰逢其時。" 為了利用《意見》這一新政策進一步加快出口，可以利用該政策優化出口環節，降低出口成本，提高出口效率；其次，積極參與重點海外市場的品牌推介活動，提升品牌知名度和影響力；最后，加強與海外相關企業的合作，共享資源、技術和市場，提升我國汽車產業的國際競爭力。同時，還需要注重提升產品品質和性能以及適應不同市場需求和法規要求的能力，以應對國際市場的競爭和挑戰。" 柏文喜表示。

王鵬認為，總體來說，這份《意見》的出臺將為我國新能源汽車貿易合作提供全面、系統、有針對性的政策支持和保障。" 這將有助于推動我國新能源汽車產業實現高質量發展，進一步提升其在國際市場上的地位和影響力。同時，這也將為全球新能源汽車產業的發展和合作注入新的動力和活力。" 王鵬表示。

北京商報記者 金朝力 冉黎黎