獨傢 | 韓國議長：我想邀請金正恩在韓國國會發表演講

世 界 說

張 夢 圓

發自 韓國 首爾

11 月 28 日，韓國國會議長文喜相（Moon Hee-sang）在首爾舉行的記者會上回答世界說提問時表示，若朝鮮領導人金正恩能依照韓朝首腦約定，在今年年內回訪韓國，他希望邀請金正恩到韓國國會發表主題演講。

若上述提議成行，金正恩將成為半島分裂 70 餘年歷史上，首位到韓國國會發表演講的朝鮮最高領導人。對於當前正逐步推進的半島和平與和解進程來說，這無疑將是頗具象征意義的一步。

在今年 9 月平壤舉行的第三次朝韓峰會期間，韓國總統文在寅曾向金正恩發出邀約，邀請他於 " 近期 " 訪問韓國首爾，金正恩也欣然表示同意。此後，韓國政府便一直以 " 爭取金正恩在今年年內實現訪韓 " 為目標，開展後續籌備工作。

但截至目前，韓朝雙方仍未敲定金正恩訪韓的確切日期。在 11 月 28 日首爾的記者會現場，一位韓國統一部官員被世界說問及此事時回應稱，金正恩訪韓的時間 " 可能為今年 12 月，也可能推遲到明年 "。

△ 今年 4 月 27 日，文在寅與金正恩在板門店軍事分界線歷史性會晤 來源：視覺中國

在 9 月訪朝與金正恩會面期間，文在寅還受邀到平壤五一體育場觀看大型團體操表演，並面向 15 萬名朝鮮民眾前發表瞭約 7 分鐘演講，獲得熱烈反響。

回顧上述情景，文喜相對世界說坦言，韓國或許難以為金正恩提供具有類似轟動效應的演講場地，但金正恩仍可選擇到韓國國會發表一場公開演講。

這位韓國國會領導人進一步解釋說，" 在韓國，找如此多的觀眾來聽演講，既顯得尷尬，又不具吸引力 "。但他相信，金正恩 " 沒有理由拒絕 " 在韓國國會全體議事廳演講，因為 " 這是一個好機會 "。

△ 9 月 19 日，文在寅訪問平壤時在體育場發表演講 來源：視覺中國

然而，在對朝政策上，韓國政壇保守派與進步派議員的立場十分極化，這為推進金正恩訪韓並到國會演講帶來一定挑戰。

此前，文在寅曾希望邀請朝野五大政黨領袖與他一同前往平壤，參加第三次朝韓首腦會談，以凸顯韓國朝野上下對南北和解及和平進程的支持。但當時，這一提議卻遭到瞭同屬保守派陣營的最大在野黨自由韓國黨領袖金秉準（Kim Byong-joon）和第三大黨正確未來黨領袖孫鶴圭（Sohn Hak-kyu）的明確拒絕。

文喜相對世界說表示，盡管韓國在野黨的領袖及議員反對金正恩訪問韓國，但他希望，未來在金正恩如約訪韓期間，即便是在野黨人士也能對其以禮相待，做好他們的本職工作。

韓國世宗研究所統一戰略研究室室長李成賢則對世界說表示，如果金正恩在訪韓期間，沒有在無核化方面做出進一步積極表態，他在韓國可能 " 不會特別受到歡迎 "。李成賢認為，若金正恩希望促成韓美同意放松對朝鮮制裁，他就必須在無核化的步伐和力度方面，帶來超越象征性的 " 禮物 "。

在今年 4 月 27 日首次會晤時簽署的《板門店宣言》中，韓朝領導人表明瞭實現半島無核化的共同目標，約定將爭取在今年年內宣佈結束半島戰爭狀態。

文在寅政府一直希望，能將 4 月 27 日這一南北達成共識的宣言，經過韓國國會批準變為長期性法律，從而一改韓國對朝政策隨著國內政局變化朝令夕改的局面。

據韓國《關於南北關系發展的法律》，對使國傢或國民承擔重大財政負擔的韓朝協議書或有關立法事項的韓朝協議書，韓國國會都有權同意簽署、批準。

但文在寅的這項努力，卻一直遭到國會在野黨的阻撓，後者質疑政府向國會提供的落實《板門店宣言》所需費用的預算不夠清晰。

圍繞上述爭議，文喜相也在 11 月 28 日答外國記者提問時表態道，他希望政府提交的《板門店宣言》批準案，能在不久將來盡快在國會通過。

△ 7 月 31 日，朝韓雙方將軍級軍事會議，重點討論在板門店聯合警備區內試點解除武裝，以落實《板門店宣言》中的軍事協議 來源：視覺中國

文喜相強調，為加速韓朝關系發展，推動韓朝之間國會層級的交流與往來至關重要。他介紹說，由於此前南北關系僵冷，歷任韓國國會議長推動國會交流的努力，無一例外都失敗瞭。" 但現在，情況不一樣瞭……在平昌冬奧會過後，我們的領導人已經三次實現會面。"

在回答世界說提問時，文喜相透露，他曾向朝鮮最高人民會議主席崔泰福（Choe Thae-bok）致去一封希望舉行南北國會間對話的官方信件，後者當時回應稱，他原則上認同舉行國會交流的必要性，但提議雙方在朝鮮開城舉行高級別會談時，就此做進一步討論。

文喜相說，他之後又在給崔泰福的回復信件中，提出關於國會交流的諸多建議；對方均表示認同，稱希望對話可以盡快實現，但強調仍需向朝鮮高層請示。文喜相稱，目前他仍在等待朝方的回復和確認。

鑒於南北迥然不同的政治體制，韓國議長很難在朝鮮找到精確的對應職務。崔泰福自 1998 年起一直擔任朝鮮最高人民會議主席，是朝鮮政治局及勞動黨秘書處委員。這位曾在東德萊比錫讀書的官員，被認為曾擔任朝鮮已故領導人金正日的顧問，他也是金正日喪禮上七位扶靈人之一。

美國中期選舉過後，由於美朝雙方始終無法在推進無核化和放松制裁問題上消除分歧，原定於 11 月舉行的美朝高級別會晤遭到取消，第二次 " 特金會 " 也愈發遙遙無期。外界普遍擔憂，目前圍繞朝核問題的外交或已陷入僵局，甚至有再次滑向過去緊張對峙局面的風險。

但文喜相在回應世界說的相關提問時表示，當前的美朝關系並非已陷入困境，雙方隻是在按規則行事。這名韓國資深政客還用中國成語 " 萬折必東 "，比喻南北之間的統一進程，稱正如河流雖有許多曲折、最後都會東流入海那樣，半島的和平與和解也必在歷經波折後方能實現。

曾出任六屆韓國議員的文喜相，在今年 7 月 13 日以高票當選韓國第 20 屆國會下半期議長，任期至 2020 年 5 月。根據韓國《國會法》，文喜相退出執政黨共同民主黨，成為無黨派人士。因其外形酷似中國電視劇《包青天》中包拯的飾演者，這名議長還擁有 " 汝矣島的包青天 " 的綽號。

△ 文喜相訪問日本時曾與日本首相安倍晉三會面 來源：視覺中國

2017 年 5 月，文喜相還曾作為文在寅的日本特使訪問日本，恢復踐行韓日間的 " 穿梭外交 "。此前，他還曾在韓國前總統金大中、盧武鉉執政時期，分別擔任青瓦臺的政治事務秘書和秘書長，並曾擔任共同民主黨前身新政治民主聯盟（NPAD）的臨時領導人等職務。

（王自勵對本文亦有貢獻）

END

責任編輯 | 苗     碩

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版面編輯 | 劉唯清

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