千萬不要低估一線城市

文 | 凱風

北上廣深，中國城市和區域經濟的四大定海神針。 日前，上海自貿區擴容塵埃落定：上海自貿區臨港新片區橫空出世。 這一片區擁有全新定位，將參照經濟特區管理，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，承載著對外開放和改革探索的國傢戰略重任。 作為配套政策之一，有關人士透露，上海自貿區新片區有條件放寬限購政策：

外來人口買房資格從社保或個稅需要繳納 5 年降至繳納 3 年，取消 " 外地單身不能買房 " 禁令等。

這一政策，被一些人視為樓市調控放松的信號，被另一些人認為是經濟新常態下托樓市的無奈之舉，還有人將之解讀為 顯然，這是徹頭徹尾的誤讀。 要明白的是，這一政策是放在人才政策之下，並非樓市調控方向性的轉變。 同時，臨港新片區地處偏僻，離陸傢嘴有 70 公裡之遙，離浦東機場也超過 20 公裡，單論地理區位，樓市吸引力並不足，上海真想要托市，也不會選擇這裡。 然而，臨港自貿區既是資本貿易自由化的試驗田，也是國內一流的高端制造基地，對海內外高端人才的需求極為迫切。面對偏遠的地理區位，有條件放寬限購，正是提升人才環境的必要之舉。 把人才政策簡化為托市政策，這既是對相關政策的誤讀，也是對上海自貿區新片區重要戰略價值的低估。 顯然，這樣的政策不具備可復制性，更不具備樓市調控全局性變化的信號意義。 更重要的是，千萬不要低估一線城市的定力，更不要低估一線城市的追求。 很多人以為上海隻有大國企和金融業，這種刻板印象由來已久。他們不知道，上海是中國第一大工業城市，更是長三角實體經濟的第一重鎮。 僅看最新落地的臨港新片區，就雲集瞭裝備制造業、新能源汽車、智能制造、海洋經濟等一流的產業集群。

中國首臺自主知識產權的C919 大飛機發動機便是 " 臨港制造 "；上海最大的外資制造業項目——特斯拉超級工廠亦落戶在臨港，打破我國大矽片完全依賴進口局面的新昇半導體 300 毫米大矽片同樣誕生於此。

而臨港所處的浦東新區，同樣是高端制造業的重鎮。前不久，上海出臺 " 浦東 20 條 "，明確提出 " 再造一個新浦東 " 的口號，浦東將被賦予市級經濟管理權限，七年後，浦東新區經濟總量要突破 2 萬億元。 這其中，金融、自貿區和高端產業集群正是三大抓手。這在《七年 GDP 破 2 萬億！這個超級城市突然發力》一文中有詳細論述。 如果將視野跳出一地，提高到全局，就不難明白上海這一系列戰略的重要意義。 最近一年，上海完成瞭四件大事：進博會、科創板、自貿區擴容和長三角一體化。 這四件大事，都有一個共同指向，那就是重新定位上海在亞太乃至全球的位置。上海不僅要做經濟中心，還要做國際金融中心、貿易中心和科創中心。 沒有什麼比這一系列動作，更能證明上海的特殊地位。在這個特殊的時間點，上海的這些嘗試，具有非同尋常的信號意義。 明白這一點，就清楚為什麼一線城市如此重要。更不難明白，在既定的重要定調面前，一線城市不會輕易調整。 在樓市調控上，一線城市是最後的防線，不會輕易放松。2015 年在去庫存政策加持之下，40 多個限購城市全都取消瞭限購政策，但從頭到尾，隻有四個城市從未放松，這四個城市正是北上廣深。如今，這四個城市樓市調控門檻也是最高的。 在國傢戰略上，無論是京滬，還是廣深，或多或少都被賦予時代重任。這是我國最大的政策高地，也是改革開放的第一試驗田。

還是那句話，千萬不要低估一線城市的追求。在國傢戰略面前，房地產隻是小事情。